市司法局 市市场监管局规范监管执法行为 优化法制化营商环境

为进一步规范全市行政执法行为，提升行政执法能力，促进严格规范公正文明执法，市司法局、市市场监管局精心安排、认真组织，扎实推进“规范监管执法”行动，持续优化全市法制化营商环境。

市司法局“四举措”规范行政执法行为。一是优化联合执法机制。完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股室落实主体责任的工作格局，明确专人专办，压实工作责任。起草《隆昌市联合执法检查工作方案》，已征求各部门意见，待修改完善后印发。二是开展执法专项整治。印发《关于持续深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的通知》(隆府法组办〔2022〕2号)，组织各执法单位开展行政执法“三项制度”落实不力、选择性执法、一刀切执法，执法不作为、慢作为、乱作为、不文明执法等问题专项整治，5个市级部门已完成问题自查，查找问题2个。同时严格执法人员资格管理，组织340名拟执法人员通过考试。三是提升行政执法效能。印发《隆昌市深化行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动方案》(隆府法组办〔2022〕4号)，组织各执法单位开展执法知识“大学习”、执法岗位“大练兵”、执法技能“大比武”，着力提升行政执法人员政治能力、业务能力、实战能力，提高行政执法质量和效能。四是建立重大执法会商机制。印发《关于建立隆昌市重大行政执法联合会商联席会议制度的通知》(隆府法组办〔2022〕3号)，建立市政府分管领导为召集人、市司法局主要负责同志为副召集人，市综合行政执法局、市市场监管局等执法部门主要负责同志为成员的重大行政执法联合会商联席会议，明确联席会议工作机制，细化专题会议会商内容及结果运用，规范重大行政执法联合会商程序，进一步推进依法公正文明执法。

市市场监管局优化监管方式，实行包容审慎监管。一是全面推行“双随机、一公开”执法监管。印发《隆昌市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，收集18个监管部门意见，制定《隆昌市市场监管领域部门联合事项清单(第二版)》共计46项。二是全面落实审慎监管。严格落实市场监管领域首违不罚、减轻处罚、从轻处罚“三张”清单，梳理242项清单事项，其中首违不罚160项、减轻40项、从轻42项，今年以来，市市场监管局办理行政处罚384件，对符合适用“三张”清单条件的案件不予处罚8件，减轻处罚56件，从轻处罚291件。