隆昌市自然资源和规划局积极探索“一次委托、统一测绘、成果共享”的“多测合一”改革工作
为进一步优化营商环境,降低企业成本,减轻企业负担,隆昌市自然资源和规划局积极探索“一次委托、统一测绘、成果共享”的“多测合一”改革工作,制定“多测合一”办事流程,推动工程建设项目所涉及的各类测绘成果共享互认,在避免重复测绘造成浪费的同时缩减测绘环节和时限,全力提高测绘服务和行政审批效率。
“多测合一”一词中,“多测”指工程建设项目分别在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可及竣工验收等多个阶段,服务于行政审批工作所涉及到的规划、地籍、房产、绿地、人防等多个测绘事项;“合一”指每个阶段中所涉及的测绘业务分别整合为一个综合测绘事项,分阶段分事项实施测绘并根据不同审批要求出具不同的测绘成果,建设单位可一次性委托给一家测绘单位承担,且其中公共的、重复的测绘得以省去。
一、当前工程建设项目全流程“多测合一”主要包括如下四个阶段的测绘:
1.立项用地规划许可阶段:包括选址测绘、土地勘测定界;
2.工程建设许可阶段:包括现状地形图测绘、建(构)筑物放线测量;
3.施工许可阶段:包括房产面积预测算、正负零层复核测量;
4.竣工验收阶段:包括规划验收测量 (含规划条件核实、绿地测量)、人防测量、房产实测绘、地籍测绘。
二、基本流程
(一)立项用地规划许可阶段“多测合一”实施流程
1.建设单位(立项用地规划许可综合测绘委托业务准备资料、现场协作);
2.测绘单位(提交测绘结果、选址测绘、土地勘测定界);
3.隆昌市自然资源和规划局审核。
(二)工程建设许可阶段“多测合一”实施流程
1.建设单位(工程建设许可综合测绘委托业务准备资料、现场协作);
2.测绘单位(提交测绘结果、现状地形图测绘、建(构)筑物放线测量);
3.隆昌市自然资源和规划局审核。
(三)施工许可阶段“多测合一”实施流程图
1.建设单位(房屋预售许可审批(住建部门审批)、施工许可综合测绘有关资料、现场协作);
2.测绘单位(开展综合测绘、向住建部门提交房产预测成果、向自规部门提交正负零层复核测量成果);
3.隆昌市住房和城乡建设局审核房屋预售许可审批及房产预测成果;隆昌市自然资源和规划局审核正负零层复核测量成果。
(四)竣工验收阶段“多测合一”实施流程图
1.建设单位(竣工验收综合测绘委托业务准备资料、现场协作);
2.测绘单位(开展外业综合测量、提交人防测量成果、提交规划测量成果、提交房产实测成果、提交地籍测绘成果);
3.人防主管部门审核人防测量成果;规划主管部门审核规划测量成果并出具城乡规划条件核实证书;不动产登记部门审核房产实测成果及地籍测绘成果。
三、建设单位业务办理流程
1.建设单位在业务办理平台发布建设项目测绘事项;
2.建设单位选择测绘机构签订测绘合同;
3.测绘机构测绘并汇交测绘成果;
4.测绘主管部门审核测绘成果;
5.建设单位确认成果;
6.建设单位服务评价及投诉。
四、资料清单
(一)立项用地规划许可阶段
1.选址测绘和土地勘测定界;
2.发改委立项批复(原件) ;
3.用地预审与选址意见书(原件,CAD电子版选址蓝线) ;
4.用地规划许可证(原件,CAD电子版用地红线) ;
5.其他资料。
(二)工程建设许可阶段
1.现状地形图测绘
(1)用地红线或行政主管部门确认的范围(复印件或CAD电子版;
(2)行政主管部门开具的测绘通知单(原件,自行付费时不提;
(3)其他资料。
2.建(构)筑物放线测量
(1)行政主管部门开具的测绘委托书(原件);
(2)经行政主管部门审批的建筑总平面图(原件和CAD电子版);
(3)其他资料。
(三)施工许可综合测绘
1.房产面积预测算
(1)纸质版施工图(自规局审批的报建图册、住建局审批的图审施工图),相应电子版CAD(报建图CAD,图审施工图的建施、结施、暖通),设计变更通知单、图审施工图的建施、结构、暖通图的PDF;
(2)物业管理用房备查表及附件(复印件);
(3)经主管部门审批的建筑总平面图(原件和CAD电子版);
(4)建筑面积复核报告书(原件) ;
(5)建设工程规划许可证、建设工程规划审批单(复印件);
(6)有效的地址证明(区+街道+路+门牌号)(复印件) ;
(7)新建房屋预编测量号登记对应表(原件) ;
(8)人防工程审批单(复印件);
(9)国有土地使用证(复印件) ;
2.正负零层复核测量
(1)主管部门审批的建筑总平面图(原件和CAD电子版)。
(四)竣工验收综合测绘
1.规划验收测量
(1)工程竣工测绘委托书(原件,自行付费时不提供);
(2)经主管部门审批的建筑总平图(原件及CAD电子版) ;
(3)经主管部门审批的报建图(原件及CAD电子版);
(4)建筑面积复核报告(原件)。
2.房产实测绘
(1)纸质版施工图(自规局审批的报建图册、住建局审批的图审施工图),相应电子版CAD(报建图CAD,图审施工图的建施、结施、暖通),设计变更通知单、图审施工图的建施、结构、暖通图的PDF;
(2)物业管理用房备查表及附件(复印件);
(3)经主管部门审批的建筑总平面图(原件和CAD电子版);
(4)建筑面积复核报告书(原件);
(5)建设工程规划许可证、建设工程规划审批单(复印件) ;
(6)有效的地址证明(区+街道+路+门牌号)(复印件);
(7)人防工程审批单(复印件) ;
(8)城乡规划条件核实证书(复印件) ;
(9)竣工测量图(复印件及CAD电子版)。
3.地籍测绘
(1)营业执照/统一社会信用代码复印件;
(2)法人身份证(复印件) ;
(3)授权委托书(原件);
(4)被委托人身份证(复印件);
(5)国有土地使用证(复印件);
(6)建设用地规划许可证(复印件);
(7)建设用地工程许可证(复印件);
(8)建筑工程施工许可证(复印件);
(9)城乡规划条件核实证书 (复印件);
(10)竣工验收备案表/备案证(复印件);
(11)经主管部门审批的建筑总平面图(复印件和CAD电子);
(12)房产预测和房产实测报告(原件)。